Алименты: краткий обзор законодательства

Тема, связанная с алиментами, является одной из самых насущных и злободневных в наше время. После того, как общее количество злостных неплательщиков, задолжников по алиментам стало неудержимо расти, законодатели находятся в постоянном поиске новых ухищрений для реального воздействия закона на должника.

По статистике, на начало 2016 года, алименты на детей до 18 лет выплачивают более 13 процентов мужчин и примерно 2 процента женщин по всей РФ.

Алиментным обязательствам посвящается целый раздел Семейного кодекса РФ – V.

Выплата денегНесмотря на это, четкого определения понятия «алименты» в кодексе не представлено. Единственное, что можно почерпнуть, оглашает статья 80 этого кодекса. Эта статья в части 2 определяет алименты как содержание родителями несовершеннолетних детей, то есть средства, выделенные для содержания своих не достигших 18-летия детей.

Это определение видится недоработанным, поверхностным. Имеется необходимость дополнить это понятие, так как данное в кодексе не отражает всей его сущности.

При попытке расширить толкование определения, обратимся к объектам алиментных отношений. Сразу оказывается, что несовершеннолетние дети – не единственный объект. Помимо не достигших 18-летия (несовершеннолетних) детей, Семейный кодекс РФ выделяет иные объекты, в адрес которых возможно взыскание алиментов:

  • Разводсовершеннолетние дети (после 18 лет);
  • бывшие супруги;
  • фактические воспитатели;
  • бабушки с дедушками и их внуки;
  • сестры с братьями;
  • отчим с мачехой;
  • иные члены семьи.

Виды выплат по алиментам и порядок расчета

Алименты в виде денежного содержания, могут как выплачиваться по взаимному соглашению между сторонами, так и взыскиваться принудительно после обращения с соответствующим заявлением в органы суда.

Судовое решениеПри заключении соглашения полный размер денежного содержания к выплате должен быть не меньше, чем при взыскании его в суде (статья 103 СК РФ, часть 2).

Если отсутствует соглашение, нуждающийся член семьи имеет возможность воспользоваться правом на обращение в органы суда с соответствующим заявлением. При этом при удовлетворении заявленных требований содержание взыскивается с даты обращения в органы суда.

Однако если заявителем предпринимались попытки получения средств на содержание до заявления в суд, а лицо, которое должно выплачивать денежное содержание в виде алиментов, уклонялось от этого, что может установить суд после рассмотрения спора, то денежные средства могут быть рассчитаны и взысканы за 3 года до даты обращения с заявлением в суд.

Порядок расчета размера задолженности регламентирует 113 статья рассматриваемого кодекса. Если говорить о несовершеннолетних детях (до 18 лет), то по положениям 81-й статьи этого кодекса, размер алиментов, подлежащих выплате, рассчитывается следующим образом:

  • Расчет выплаткогда в семье ребенок один – ¼ заработка родителя либо иного дохода;
  • когда детей двое – 1/3 заработка родителя либо иного дохода;
  • когда детей трое и более – 2 заработка родителя либо иного дохода.

Данное правило действует при наличии постоянного и стабильного дохода родителя. Если родитель-должник не имеет регулярного дохода, либо его доход не в валюте РФ, либо в натуре, либо нет дохода вообще, суд может установить размер содержания, подлежащего взысканию каждый месяц:

  • только в твердой денежной сумме;
  • в твердой денежной сумме и долях одновременно.

Если говорить о детях, то нельзя забывать о совершеннолетних детях.

Если ребенок в семье достиг совершеннолетия (18-летия в РФ), но в силу определенных событий не способен к труду, поэтому нуждается в родительской помощи, то ежемесячное содержание может быть взыскано, соответственно, и в его адрес.

Для детей после достижения ими возраста 18 лет, и остальных объектов алиментных правоотношений, действует следующее правило по определению размера выплат. Они рассчитываются во всех случаях индивидуально, суд при вынесении решения принимает во внимание как семейное, так и материальное положение и самого плательщика алиментов, и их получателя, а также другие интересы сторон, которые могут повлиять на расчет взыскиваемых сумм. Содержание взыскивается в твердой денежной сумме и выплачивается ежемесячно.

Что нужно знать еще?

После рассмотрения вышеизложенного алименты можно определить как денежные средства, необходимые для содержания несовершеннолетних детей, а также детей после 18 лет и иных членов семьи при их нетрудоспособности и нуждаемости в материальной помощи, которые подлежат взысканию после вынесения судебного решения либо выплачиваются по соглашению между сторонами в размере, обговоренном ими, периодически либо единовременно.

Новшества законодательства РФ 2019 года

Самым обсуждаемым с 2016 года нововведением выступили поправки, внесенные в Закон РФ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом №340-ФЗ от 28.11.15 «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ».  Они вступили в законную силу 15 января 2016 года. Вводятся две новые статьи: статья 67.1 в Закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.17 в КоАП РФ.

Статья 67.1 определяет для должника ограничение пользования специальным правом, под которым подразумевается право управлять ТС, на определенный срок.

Таким образом, после накопления лицом задолженности на сумму более 10 тысяч руб., сотрудник УФССП имеет право приостановить действие водительских прав по причине неуплаты алиментов. В КОАП РФ вводится статья 17.17, санкция которой при нарушении вышеуказанного ограничения влечет для алиментщика наказание в виде присуждения обязательных работ либо лишения специального права до 1 года.

Взыскание денегЕсли имеется соглашение по уплате алиментов, то все легко и понятно. А вот если таковое отсутствует, то после вынесения судебного решения вся бренность работы с должниками «ложится на плечи» СПИ. Взыскание алиментов – одно из самых сложных и значимых направлений их работы.

А так как это направление является еще и одним из самых затруднительных к исполнению, руководством УФССП по г. Москва было принято решение создать специализированные отделы УССП по взысканию алиментов, что позволило в 2015 году аккумулировать работу и в итоге имело хороший результат. После получения положительного опыта, начиная с 2016 года, создание таких отделов планируется и в целом по РФ.

Если должник – гражданин иностранного государства?

Данный вопрос также является актуальным в наше время. Рассмотрим его решение на примере с должником, имеющим гражданство РК.

Судовое расторжениеОсновным законом, регламентирующим алиментные правоотношения в РК, является Кодекс РК от 26.12.2011 № 518-IV «О браке (супружестве) и семье». Алиментные отношения регулируются разделом V данного кодекса. Статья 174 Кодекса РК «О браке и семье» раскрывает интересующий вопрос.

Если гражданин государства, обязанный выплачивать денежное содержание (алименты), намеревается выехать за границу РК временно либо на ПМЖ, он будет иметь право это осуществить после заключения соглашения об уплате алиментов с нуждающимся членом семьи. Если таковое не достигнуто, можно обратиться в судебные органы. Выезд на новое ПМЖ из РК запрещается должнику при отсутствии сведений о выплате суммы алиментов.

Как гласит Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил оформления документов на выезд за пределы РК на постоянное место жительства» от 28.03.12 №361 гражданин, имеющий обязанность выплачивать алименты, при выезде из РК на новое ПМЖ должен предоставить в уполномоченный орган кроме иных документов также заявление от лиц, получающих от него содержание, о том, что они не имеют возражений против выезда, удостоверенное нотариусом.

При отсутствии соответствующего заявления, спор подлежит разрешению в суде (пункт 3 статья 7 Постановления).

ГражданствоЧто делать в ситуации по взысканию алиментов на ребенка, не достигшего 18 лет, когда должник и взыскатель – граждане разных государств? Здесь допускается общее правило: при разрешении такого вопроса действует законодательство государства, гражданином которого является ребенок. К примеру, если родитель и ребенок имеют гражданство РК, а родитель-должник – гражданство РФ, алименты необходимо взыскивать по законодательству РК.

Однако по желанию взыскателя может применяться и законодательство государства, в котором ребенок, не достигший возраста 18 лет, проживает постоянно. Например, один родитель с ребенком имеют гражданство РФ, но проживают в РК, а родитель-должник — гражданин Финляндии. В этом случае алименты взыскиваются по законам РК.

https://www.youtube.com/watch?v=pexyxzTyh0g

Автор и главный редактор журнала, юрист по гражданским и семейным делам со стажем 30 лет, мама троих детей. Закончила юридический факультет ЛГУ в 1991 году

Оцените автора
Мои алименты
ЮРКНОПКА